集中開展煤礦隱患排查治理行動程序
一、查前準備
(一)各組工作人員配合組長聯(lián)系所查煤礦及參加排查人員,確定報到時間、排查時間等具體事宜。參加人員在jxwgwyx@163.com收件箱中自行下載有關資料,提前熟悉所承擔的工作。
(二)各組組長要召開預備會,下發(fā)并集中學習《安徽省集中開展煤礦隱患排查治理行動實施方案》,根據(jù)《安徽省集中開展煤礦隱患排查治理綱要》做好分工安排,制定排查計劃。
(三)各組實行組長負責制,一般工作人員負責聯(lián)絡、協(xié)調、資料匯總和上報工作。專家原則上按照專業(yè)進行分工,救護隊員主要負責檢查采空區(qū)、封閉墻、應急預案編制和實施情況、自救器完好及緊急避險系統(tǒng)情況等,并按各專業(yè)檢查要求配合檢查。各組根據(jù)實際確定的其他檢查內(nèi)容,由各組組長根據(jù)實際確定負責人。
二、駐礦排查
(一)排查組要在所查煤礦召開與煤礦負責人的見面會,介紹人員及分工情況,做好與煤礦相關人員的對接工作,查看并收集由煤礦主要負責人簽字的自查自改情況書面材料。
(二)排查組要深入一線,堅持井上和井下、資料和現(xiàn)場、動態(tài)和靜態(tài)相結合,全面覆蓋礦井各大系統(tǒng)、采掘工作面、硐室和設施設備等,全面排查安全隱患?,F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,有權立即制止并采取相關安全措施。
(三)堅持與宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》相結合,促進煤礦領導干部提高安全意識,督促煤礦開展宣教教育活動;堅持與“六打六治”打非治違專項行動相結合,堅決制止違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為;堅持與安全質量標準化動態(tài)達標相結合,搞好隱患整改情況的跟蹤、督辦和落實;堅持與技術咨詢診斷相結合,提出治理措施建議,交流新技術以及隱蔽致災因素排查和信息化建設先進經(jīng)驗。
(四)組長每天要召開一次碰頭會,匯總安全隱患,書面通報給煤礦,并督促煤礦書面匯報所查問題的整改情況。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,要及時按規(guī)定處置。其中,需要進行行政處罰的,省經(jīng)濟和信息化委、安徽煤監(jiān)局負責的排查組,按規(guī)定程序進行處罰,并報省領導小組辦公室匯總;其他單位負責的排查組,及時報省領導小組辦公室按程序組織查處。
(五)排查內(nèi)容嚴格按照隱患排查綱要進行。煤礦建設項目、停產(chǎn)及停產(chǎn)整頓煤礦參照生產(chǎn)礦井進行排查。另重點內(nèi)容如下:煤礦建設項目:建設項目手續(xù)是否齊全,是否存在不按設計施工等問題;建設、設計、施工、監(jiān)理單位資質是否符合要求,是否執(zhí)行工程質量監(jiān)督制度;安全責任是否落實,是否存在違法違規(guī)轉包分包、以包代管等問題;是否存在邊建設邊生產(chǎn)、未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)、在改擴建區(qū)域組織生產(chǎn)等問題。停產(chǎn)及停產(chǎn)整頓煤礦:停產(chǎn)礦井是否停產(chǎn)到位,是否存在未經(jīng)復產(chǎn)驗收擅自組織生產(chǎn)行為;擬關閉礦井是否真正停產(chǎn),是否存在停而不關問題。
(六)簡化程序、提高效率,除下井時間外,其他時間各組負責的煤礦可交叉進行,原則上每輪檢查120萬噸/年以上(不含120萬噸/年)大型煤礦不少于10天,120萬噸/年以下中小型煤礦不少于5天。第二輪復查參照第一輪排查進行,重點復查安全隱患整改情況。
三、信息匯總
(一)排查組在排查和復查期間于每周五上午前將本周隱患排查治理行動最新進展情況以電子郵件報送領導小組辦公室;對每個排查出的隱患都要登記造冊,兩輪排查結果分別于2015年1月6日和4月6日前上報領導小組辦公室匯總。
(二)每輪排查結束后,排查組要向企業(yè)反饋綜合意見,找出存在的主要問題,提出改進安全生產(chǎn)工作建議。并督促煤礦每月5日前反饋整改情況,報領導小組辦公室匯總。
(三)各組認真填寫《煤礦隱患大排查檢查組和被檢查煤礦礦井情況表》、《煤礦隱患大排查檢查組檢查情況表》(附件3、4),并于第一輪排查結束時,報領導小組辦公室。
(四)認真填寫《煤礦隱患大排查檢查組“回頭看”復查表》(附件5),并于第二輪排查結束時報領導小組辦公室。第一輪和第二輪排查時間原則上定在2014年12月份和2015年3月份。
(五)排查和復查結束后,各排查組對此次行動進行總結,認真分析查出問題,提出改進全省煤礦安全生產(chǎn)措施。
四、注意事項
(一)排查工作堅持高標準、嚴要求,不走形式、不走過場。參加排查人員要全程參與,不得無故脫崗。有特殊情況的,需要請本單位確定替代人員后,向領導小組辦公室請假。
(二)排查組要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定要求,嚴禁鋪張浪費。抽調人員的生活保障、差旅費、下井津貼等均由所在單位按省內(nèi)出差處理,不得在企業(yè)報銷任何費用。排查期間不得酗酒,不得參加被查單位安排的娛樂活動,不得在被查單位上班期間從事與工作無關的活動。
省煤礦隱患排查治理領導小組辦公室聯(lián)系人:張順,0551-62871842;葉青,0551-62876679;傳真:0551-62871771;電子郵箱:13966096763@163.com。
安徽省集中開展煤礦隱患排查治理綱要
“一通三防”專業(yè)
一、通風
1. 通風系統(tǒng)是否分采區(qū)、分水平通風。(查閱通風系統(tǒng)圖)
2. 高瓦斯、突出礦井及易自燃煤層采區(qū)專用回風巷設置情況。(查閱通風系統(tǒng)圖)
3. 是否存在不符合規(guī)定串聯(lián)通風。(查閱通風系統(tǒng)圖)
4. 通風阻力測定情況;主抽風機負壓;礦井回風巷道嚴重失修率、一般失修率情況。(查閱通風阻力測定報告、巷道普查臺賬)
5. 主要通風機性能鑒定情況。(查閱風機性能鑒定報告)
6. 突出煤層突出危險區(qū)是否存在“抹門過”現(xiàn)象。
7. 突出煤層回風側是否設置不符合規(guī)定控風設施。
8. 礦井風量分配是否合理;是否存在無風、微風或風量配備不足頭面及機電硐室。
9.是否按要求進行通風系統(tǒng)調整。
10. 局部通風系統(tǒng)是否存在循環(huán)風。
11. 是否存在一臺局部通風機向兩個生產(chǎn)頭面供風;是否存在兩臺以上局扇向一個頭面供風。
12. 甲烷風電閉鎖試驗是否正常進行。
13 局部通風機與備用通風機每天是否進行自動切換試驗。
二、瓦斯治理
14. 礦井是否按要求編制月度瓦斯測點檢查計劃;瓦斯巡回檢查落實情況。
15. 瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”編制及現(xiàn)場落實情況。
16. 高瓦斯及突出礦井瓦斯涌出動態(tài)日分析制度落實情況。
17. 是否嚴格執(zhí)行瓦斯超限追查處理上報制度。